"Ce papier de recherche entend faire le point concernant l'émergence récente du concept d'autonomie stratégique ouverte sur la scène européenne et ses potentielles conséquences sur l'action de l'Union européenne (UE). Issue du vocabulaire de la Politique étrangère et de sécurité commune (PESC) et de la Politique de sécurité et de défense commune (PSDC), l'autonomie stratégique semble être le nouveau buzz word de l'UE. Charles Michel en a fait l'objectif numéro un pour notre génération : «For now, much of the debate on strategic autonomy has been on semantics, marking clear political divides between countries that see this as a threat to Europe's openness, and its proponents who see a chance to advance European industry and help foster "champions" able to compete on a global scale.» La notion a été consacrée par le Conseil européen (CE) des 1er et 2 octobre 2020. Elle a été rappelée lors du CE du 26 mars 2021. Elle fait l'objet de toute l'attention de la Présidence portugaise, qui y a consacré un Conseil informel Compétitivité en date du 22 mars 2021. Au même moment, la transition verte et digitale, la résilience du modèle socioéconomique de l'UE face à la pandémie et la relance des économies des Vingtsept occupent une grande partie de l'agenda de l'Union. Chaque État membre a dû remettre, avant le 30 avril 2021, son plan national de relance avec un double objectif : consacrer 37 % de ce budget au verdissement et 20 % au digital. L'UE, quant à elle, devra réduire ses émissions de CO2 à concurrence de 55 % à l'horizon 2030. Ces objectifs sont-ils soutenables dans un horizon temporel de moyen terme (2030) ? L'autonomie stratégique constitue-t-elle l'amorce d'un nouveau paradigme de l'Union européenne ? Face à l'immense défi de devoir modifier son logiciel pour mettre ses politiques en adéquation avec ces ambitions, l'UE devra résoudre les nombreuses formes d'inertie et de résistance auxquelles elle est confrontée. Quelle devra être la stratégie que l'UE et ses États membres devront développer pour y parvenir ? En sont-ils capables et ont-ils la volonté politique ? Cette étude pose la question en suggérant quelques pistes de réflexion. Encore faudra-t-il que l'UE prenne l'initiative de porter ces exigences au niveau multilatéral. Gageons que les négociations en cours puissent peser sur le cours de l'UE et sur le monde."

Support: Digital;Paper

ISBN (PDF) : 1994-4454

Legal deposit : D/2021/10.574/15