"Im letzten Drittel des 19. Jhdt. vollzog sich ein grundlegender Wandel der Sozialgesetzgebung, weg von der Fürsorge, hin zu dem, was wir heute Sozialversicherung nennen. Parallel mit der Ausdehnung der Großindustrie wuchs das Risiko der dort produzierenden Arbeiter. Die Zahl der Arbeitsunfälle, nicht selten tödlich, nahm drastisch zu. Ohne spezifische rechtliche Regelung unterfiel die Kompensation von Arbeitsunfällen dem zivilen Haftungsrecht. Im Endergebnis bedeutete dies, dass Arbeiter, die einen Arbeitsunfall erlitten hatten, nur ganz selten einen Anspruch realisieren konnten. Letztlich konnten die Probleme im Wege der Versicherung gelöst werden. Aufgrund der kaiserlichen Botschaft v. 17.11.1881, oft als Gründungsdokument der dt. Sozialversicherung betrachtet, sollte das Unfallversicherungsgesetz (UVG) 1884 das erste Sozialversicherungsgesetz sein. Die Mittel zur Deckung der von den Berufsgenossenschaften zu leistenden Entschädigungsbeträge sowie der Verwaltungskosten werden allein durch Beiträge der UN aufgebracht. Zugleich sollten Arbeitsunfälle nach Möglichkeit verhindert werden. Mit der im UVG 1884 vorgenommenen Etablierung der Gefährdungshaftung und Risikoverantwortung des AG orientierten Anspruchsbegründung in der Person des AN und der Erfüllung dieses Anspruchs durch einen Versicherungsträger, die BG, hat der Gesetzgeber die Schwächen des zivilrechtlichen Schadensersatzrechts überwunden und ein komplexes Kompensationssystem geschaffen. Mit seinem Dreischritt von Prävention, Rehabilitation und Kompensation hat das UVG 1884 den Grundstein für ein modernes System der Entschädigung von Arbeitsunfällen gelegt. Die Strukturen dieses Gesetzes liegen auch dem heutigen SGB VII zu Grunde.
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There was a fundamental change in social legislation in the last third of the 19th century from welfare to the social security that we know today. For this, the advancing industrialization of this time was an important condition. Parallel to the large industry's growth, employees' risks increased. The number of (deadly) work-related accidents increased dramatically. Without a specific regulation, the work-related accidents' compensation was only subject to civil liability law. There-fore, employees who had suffered a work-related accident were not able to enforce their claims very often. Finally, these problems could be solved by the introduction of insurance. Based on the kaiserliche Botschaft (imperial message) of 17 November 1881, which is often considered as the German social security's founding document, the Unfallversicherungsgesetz (UVG, Work Accident Insurance Act) of 1884 was the first act on social security. The means needed to cover compensation paid by professional associations as well as the costs of administration were provided by companies' contributions only. At the same time, work-related accidents should be avoided whenever possible. The UVG of 1884 established employers' absolute liability for work-related accidents vis a vis the affected employee, which was covered by the insurance. Thus, the legislator overcame the deficits of civil liability law by creating a complex system of compensation. The UVG laid the foundation for a modern system of work-related accidents' compensation by introducing the three steps of prevention, rehabilitation and compensation. These structures are the foundation of today's SGB (Social Code) VII."

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