"Das in § 87 Abs. 1 Nr. 1 BetrVG angesprochene Merkmal »Ordnung des Betriebs« ist iSd. »Gesamtheit der im Betrieb geltenden Verhaltensregeln« zu verstehen. Das in der Vorschrift gleichfalls genannte Merkmal »Verhalten der AN im Betrieb« bezeichnet deren betriebliches Sozialverhalten. § 87 Abs. 1 Nr. 1 BetrVG bildet in weitem Umfang einen einheitlichen Tatbestand, bei dem die genannten Merkmale gewissermaßen 2 Seiten einer Medaille sind. Zu den danach mitbestimmungspflichtigen Maßnahmen des AG zählen die Maßnahmen nicht, die sich auf das Arbeitsverhalten der AN beziehen. Demgegenüber besteht ein Mitbestimmungsrecht bei auf das Ordnungsverhalten der AN gerichteten Maßnahmen, welche das einzelne Arbeitsverhältnis übersteigen. In derartigen Fällen ist der BR zur Mitentscheidung geradezu prädestiniert, da es bei den damit aufgeworfenen Fragen nicht zuletzt um einen Ausgleich der Interessen der Belegschaftsangehörigen untereinander (!) geht. Bei der Abgrenzung des Arbeitsverhaltens vom Ordnungsverhalten ist darauf abzustellen, ob die Maßnahme am Erfüllungsinteresse des AG (dann Arbeitsverhalten) oder am Integritätsinteresse der Belegschaft bzw. der Belegschaftsmitglieder (dann Ordnungsverhalten) orientiert ist. Maßnahmen, die sowohl auf das Arbeitsverhalten als auch auf das Ordnungsverhalten zielen, unterliegen der Mitbestimmung. Mitbestimmungspflichtig sind darüber hinaus auch die Maßnahmen, die sich auf weitere Verhaltenspflichten der AN beziehen und dem Schutz des Integritätsinteresses des AG dienen.

Codetermination of Works Council in Matters of Regulation of Company and Employee's Behaviour in Company

The feature »proper running of the establishment« as mentioned in § 87 (1) no. 1 BetrVG (Works Constitution Act) refers to «the entirety of rules of conduct applicable in a company“. Another feature also mentioned in this provision is »conduct of employees in the establishment«, and describes their company-related social behaviour. § 87 (1) no. 1 BetrVG in its wide scope forms a uniform summary of facts where the features set forth above are two sides of one and the same coin. Measures relating to labour performance of employees are not included in measures of employer requiring codetermination. These measures are opposed by any measures aimed at organizational conduct of employees exceeding individual employment relationships which in fact require codetermination. In such cases works council is predestined to be involved since these issues relate – not in the least – to balancing of interests among employees (!). When distinguishing labour-related performance from organizational conduct the question is whether a measure is oriented toward the positive interest of an employer (then it###8216;s labour-related performance), or toward the integrity interest of staff, or members of staff (then it's organizational behaviour). Measures which aim both at labour-related as well as organizational conduct, are subject to codetermination. Furthermore, also measures which relate to other behavioural obligations of employees, and serve protection of integrity interest of employer also require codetermination."

Support: Digital