"Mal régulé par le marché, le système des transports fait l'objet d'une politique multiforme. La variété des objectifs, des instruments, des niveaux de décision et des temporalités en font un millefeuille pas toujours lisible ni cohérent. Les choix qui s'y jouent doivent être débattus démocratiquement et assumés dans la durée."

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