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Beamtenstreikrecht, Streik in der Daseinsvorsorge und das Recht auf politischen Streik – Teil 1

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Article

Novitz, Tonia

Arbeit und Recht

2017

65

8-9

August - September

324-327

right to strike ; politics

Labour disputes

German

Bibliogr.

"Die Autorin stellt Rspr. der ILO-Gremien Sachverständigenausschuss für die Durchführung der Übereinkommen und Empfehlungen (CEACR) und Ausschuss für Vereinigungsfreiheit (CFA) zum Streikrecht vor. »Streiks rein politischer Natur gehören nicht zum Regelungsbereich der Grundsätze der Vereinigungsfreiheit«, heißt es im ILO CFA Digest (5th ed, 2006 Rn. 528). Aber Proteststreiks, insbes. gegen Wirtschafts- und Sozialpolitik, sind erlaubt, weil sie die Interessen der AN betreffen. Das Streikrecht »Öffentlich Bediensteter, die im Rahmen des Staates Amtsbefugnisse ausüben«, kann beschränkt werden. Das gilt aber nur für echte Hoheitsträger, wie z. B. Polizisten, nicht bspw. für Lehrer und Transportarbeiter. Mindestdienstanforderungen in für die Versorgung absolut notwendigen Bereichen sind erlaubt, aber nicht bspw. ein Mindestniveau im ÖPNV von 66 %, wie es in Ungarn vorgeschrieben ist. Die ILO-Rspr. ist weltweit anerkannt und beeinflusst EGMR, den Europäischen Ausschuss für Soziale Rechte (ESC-Kontrollorgan) und nationale Gerichte wie etwa den Kanadischen Verfassungsgerichtshof erheblich.
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The author introduces the legal authority of the ILO bodies Committee of Experts on the Application of Conventions and Recommendations (CEACR) and Committee on Freedom of Association (CFA) concerning the right to strike. The ILO CFA Digest (5th ed., 2006 recital 528) states that »strikes of a purely political nature [...] do not fall within the scope of the principles of freedom of association«. However, protest strikes, especially against social and economic politics are permitted, as they concern workers‹ interests. The right to strike of »public servants exercising authority in the name of the State« may be restricted. This does only apply to genuine public servants exercising authority like police but not e.g. teachers or workers in the field of public transport. Minimal service requirements are allowed in the field of the provision of basic requirements but not e.g. a minimum level of 66% in public transport as stipulated in Hungary. The ILO's legal authority is recognized worldwide and influences the ECtHR, the European Committee of Social Rights (ECSR, body responsible for monitoring compliance) and national courts like the Canadian Constitutional Court."

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