"In der privaten Weiterbildung und an Volkshochschulen arbeiten bundesweit hunderttausende Honorarlehrkräfte. Trotz hoher Qualifikation und vergleichbarer Tätigkeit erzielen sie überwiegend ein Einkommen weit unterhalb dem vergleichbarer AN. Zudem müssen sie Beiträge zur Kranken- und Rentenversicherung alleine tragen. Der Status als Solo-Selbständige ist idR. nicht frei gewählt. Viele Honorarlehrkräfte streben daher die Feststellung ihres AN-Status an, scheitern damit aber regelmäßig vor den ArbG. Gleichzeitig stellt die DRV in vielen Fällen Scheinselbständigkeit fest. Solange mit der Feststellung der DRV nicht Weiterbeschäftigung als AN einhergeht, wirkt sich das für die Betroffenen nachteilig aus. Die bisherigen legislativen Versuche, Scheinselbständigkeit einzudämmen, waren weitgehend wirkungslos. Dazu bräuchte es eine gesetzliche Regelung, die zugleich die Beschäftigten wirksam schützt und die SV-Systeme stärkt. Hierzu könnte sich der Gesetzgeber an der sozialen Schutzbedürftigkeit »arbeitnehmerähnlicher« Personen orientieren, wie sie in § 12a TVG verankert ist. Wer dauerhaft und überwiegend für eine/n Auftraggeber*in tätig ist und keine eigenen Mitarbeiter*innen beschäftigt, muss als AN sozialversicherungspflichtig beschäftigt werden.

Highly Qualified and Precarious – Free-Lance Teachers in Further Education

In private vocational training systems and at adult education centres hundreds of thousands of free-lance teachers work nationwide. Despite their high qualification and similar job activities, they are paid salaries far below those of comparable employees. Furthermore, they are also to pay health insurance and pension insurance contributions by themselves. The situation of one-person free-lancers is usually not freely chosen. Consequently, many freelance teachers aspire to achieve determination of their status as employees; however, they regularly fail in labour courts. At the same time the German Pension Insurance (DRV) determines disguised employment in many cases. As long as this finding of DRV is not accompanied by regular employment, this has negative consequences for the persons affected. Any previous attempts of legislation to check and stem bogus self-employment have remained largely ineffective. It would take a statutory regulation which is able to do both: effectively protect employees, and enhance social security systems. To this end, the legislator could orient to »employee-like« persons in need of social protection as already stipulated in § 12a TVG [= German Collective Bargaining Agreement Act]. Anyone who permanently and mainly works for one contractor/principal, and has no own employees, must be employed as an employee subject to social security contribution."

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