"L'industrie européenne devant s'acquitter d'un paiement pour ses émissions de carbone dans le cadre du système d'échange de quotas d'émissions de l'UE (SEQE-UE) se trouve pénalisée face à des concurrents internationaux ne subissant pas la même contrainte. Une mesure d'ajustement (l'instauration d'un mécanisme d'ajustement carbone aux frontières, MACF) permettrait de rétablir une juste concurrence. Toutefois, le dossier est politiquement sensible sur la scène internationale, dans les négociations commerciales et environnementales, où l'UE s'expose à une double critique de protectionnisme et d'action unilatérale. L'accueil politique dépendra des narratifs que l'UE et ses États membres auront su imposer vis à vis de leurs partenaires, et de l'écoute dont ils auront su faire preuve (et qui pourra influencer les compromis de design) afin d'éviter un sentiment de « fait accompli ». L'enjeu dépasse le seul dossier de l'ajustement carbone pour englober l'ensemble de la politique commerciale de l'UE, sa politique de développement, ainsi que son rôle dans l'Accord de Paris sur le climat. "

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