"Lors de la mise en œuvre du Protocole de Kyoto, il a été décidé de laisser jusqu'en 2012 les pays du Sud en dehors du mécanisme d'encadrement par quotas. Mais cette contrainte ne pourra pas être maintenue indéfiniment : avec 3,5 milliards de tonnes en 2002, la Chine émet davantage de CO2 que l'Union européenne des quinze (UE-15) (3,2 milliards de tonnes) et presque trois fois plus que le Japon (1,2 milliard de tonnes). Dans moins de dix ans, les émissions chinoises devraient dépasser celles des États-Unis (5,5 milliards de tonnes). Stabiliser les émissions du Sud implique d'intégrer ces pays dans les programmes de réduction de la pollution due aux gaz à effet de serre (GES). Le système des quotas échangeables est l'un des instruments proposés par le Protocole. L'article étudie la possibilité de l'étendre aux pays en développement (PED) tout en sachant que dans ces pays, l'incertitude entourant l'évaluation des conséquences macroéconomiques de l'attribution d'une certaine quantité de quotas, comme les coûts d'abattement, etc., est plus grande que pour les pays du Nord."

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