"Si la Communauté des Etats indépendants (CEI), créée en 1991 et qui réunit douze Etats issus de l'éclatement de l'URSS (les anciennes républiques fédérées à l'exception des trois baltes) est aussi peu connue en dehors de l'espace post-soviétique, c'est qu'elle a failli à la tâche fixée à l'origine : constituer une sorte de contrepoids aux institutions euro- atlantiques (UE et Otan). Cet article, très informatif sur le parcours de cette Communauté et sur le regard que portent sur elle les pays membres, analyse tout d'abord les causes de cette situation, qui résulte à la fois du poids et de l'influence de la Russie dans l'ensemble et de la réticence de certains pays à s'y soumettre, comme s'ils renonçaient ainsi à une partie de leur souveraineté nouvellement acquise. En conséquence, la CEI est une institution à plusieurs vitesses, du fait d'accords bi-, tri- ou multilatéraux, de nature économique ou militaire (parmi d'autres), qui engagent ou non les Etats membres, en fonction de leurs intérêts propres. En outre, certains participent à des regroupements régionaux, comme le GUAM, (Géorgie, Ukraine, Azerbaïdjan, Moldavie), faisant ouvertement pièce à la Russie, et dont les membres sont inclus par ailleurs dans la Politique européenne de voisinage, contrairement à d'autres, comme l'Organisation de coopération de Shanghai regroupant la Russie, quatre pays d'Asie centrale et la Chine. L'agonie de la CEI, sinon sa dissolution, est régulièrement annoncée, faute de combattants, si par exemple l'Ukraine et d'autres s'en retiraient, ou si des réformes de son fonctionnement n'étaient pas engagées, mais elle semble se maintenir pour le moment et fournit au minimum à ses membres un forum de discussions."

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