Documents Angoulvant, Jean-Claude 3 results

"La présentation du projet de réforme des retraites par le gouvernement français, fin août 2013, qui doit être soumis au Parlement cet automne en vue d'un vote avant la fin de l'année, a suscité de multiples réactions, beaucoup considérant que le compte n'y est pas. Jean-Claude Angoulvant ajoute ici sa pierre à ce débat, estimant que le projet en question n'est ni juste ni soutenable à long terme. Après un rappel des raisons pour lesquelles les réformes purement paramétriques ne fonctionnent pas et de l'évolution historique du problème des retraites, il présente les perspectives possibles, articulées selon quatre grandes options : néocollectivisme et corporatisme ; corporatisme et réformisme ; universalité et diversité ; et celle en faveur d'un régime unique et universel. Il souligne in fine qu'une réforme structurelle réaliste, juste et soutenable, nécessite de dissocier les fonctions de tutelle et de pilotage des régimes (actuellement toutes deux aux mains des pouvoirs publics), et de privilégier la généralisation de deux niveaux (une retraite de base universelle, et des complémentaires diversifiées et autonomes, responsables de leur propre financement)."

"Une « feuille de route », préparatoire à une nouvelle réforme des retraites, a été retenue par le gouvernement français à l'issue de la conférence sociale de juillet 2012. Après une première phase de diagnostic, qui s'est achevée en janvier 2013 avec la publication des 11e et 12e rapports du COR (Conseil d'orientation des retraites), doivent maintenant venir une phase 2, conduite par un comité d'experts chargé de dessiner des pistes, puis une phase 3 qui devrait être celle des négociations entre le gouvernement et les partenaires sociaux, en vue d'une réforme annoncée par le gouvernement d'ici fin 2013.Malheureusement, comme le souligne ici Jean-Claude Angoulvant, il n'est pas garanti que cela permette de répondre aux difficultés du pays en matière de financement des retraites. Au-delà des remises en cause récurrentes du système de retraite, la question est plus vaste. Voici 30 ans que la protection sociale française est déficitaire ; il y va donc de la pertinence des modes d'organisation du système global de protection sociale, en crise ouverte permanente, et de ses principales composantes que sont la retraite et la santé. Le système « va dans le mur, financièrement et structurellement », comme le montre cet article, avec des conséquences potentiellement lourdes sur les relations intergénérationnelles. S'appuyant en particulier sur la retraite et la santé, Jean-Claude Angoulvant insiste sur trois problèmes structurels auxquels il faut répondre : la fragmentation du système, la mal-gouvernance dont il est l'objet, et son inadaptation aux nouveaux besoins des individus.Pour sauvegarder les acquis essentiels de la protection sociale française, répondre à ces problèmes, tout en assurant la pérennité du système, un effort de réforme globale et structurelle — systémique — est nécessaire. Cet article suggère différentes pistes (visant en outre à mettre un terme à un certain nombre d'injustices constatées à l'égard des femmes et des travailleurs précaires, notamment) : unification du régime de retraite de base, cotisations définies pour les régimes complémentaires, révision des droits familiaux, etc. Mais le temps est compté et les responsables politiques ne raisonnent pas forcément selon les mêmes échéances."

"L'avenir des retraites depuis bien longtemps pose en France un problème, en raison notamment du déséquilibre tendanciel entre le nombre d'actifs cotisant et celui des inactifs âgés. De nombreuses réformes paramétriques ont déjà été adoptées, notoirement insuffisantes pour remédier durablement au problème du financement des retraites. Le président de la République, Emmanuel Macron, a donc annoncé sa volonté d'engager une réforme structurelle visant à remplacer les régimes de base et complémentaires, soit 42 régimes, par un régime unique fonctionnant par points dont la valeur constituerait la principale variable d'ajustement.

Le Haut Commissariat à la réforme des retraites (HCRR) est chargé de mettre en œuvre cette réforme sujette à d'âpres débats. En témoigne ici le point de vue présenté par Jean-Claude Angoulvant qui lui reproche deux défauts majeurs. Le premier est de vouloir unifier tous les régimes, occultant ainsi les disparités et noyant dans cet ensemble des régimes complémentaires autonomes et catégoriels qu'il juge plutôt bien gérés. Le second est de vouloir confier à l'État, piètre gestionnaire sur le long terme, le pilotage du système, au détriment des partenaires sociaux et, au passage, de faire basculer le système de retraite d'une logique assurancielle à une logique «?beveridgienne ». Conformément à la logique de notre rubrique Forum, cet article exprime un point de vue destiné à nourrir la réflexion de nos lecteurs sur un projet de réforme encore en débat."